记者12月31日从证监会获悉，证监会发布了《关于推动不动产投资信托基金(REITs)市场高质量发展有关工作的通知》(以下简称《通知》)，提出推动商业不动产REITs平稳健康发展，加快推进REITs市场体系建设和完善REITs申报注册制度机制。
《通知》提出，要深刻认识发展商业不动产REITs的重要意义。推动商业不动产REITs市场发展是资本市场落实党中央、国务院关于“盘活存量、做优增量”“提高直接融资比重”决策部署的重要举措，是通过市场化机制支持构建房地产发展新模式的有效手段，对于推动REITs市场健康发展、促进REITs功能发挥、不断提高资本市场制度的包容性和适应性具有重要意义。
证监会表示，重点支持符合政策导向、具有商业属性的资产发行商业不动产REITs，提高发行上市效率。鼓励REITs持有业态相近、功能互补或运营协同的资产组合，推动跨领域资产整合，提升规模效应和风险分散能力。支持经营规范、治理健全、资产管理经验丰富的银行保险业资产管理公司等金融机构参与商业不动产REITs业务。有序拓展原始权益人范围。
在加快推进REITs市场体系建设方面，《通知》提出，持续加大优质REITs供给，推动市场业态不断丰富、规模有序增长。完善REITs扩募制度安排与市场化定价机制，积极探索多元、高效的扩募实施路径。丰富覆盖REITs的指数体系，支持基金管理人开发挂钩相关指数的基金产品，支持符合条件的公募基金将REITs纳入投资范围，研究探索跟踪REITs指数的交易型开放式指数基金(REITs ETF)等创新产品，进一步丰富投资者资产配置选择。善REITs发行与交易机制，优化以市场化为导向的REITs估值与发行定价机制，规范推介、询价、定价、配售等发售行为。
《通知》明确，要完善REITs申报注册制度机制。优化审核注册流程。健全规范透明、权责清晰的REITs审核注册流程，统一审核理念与标准，完善工作机制，优化环节衔接，更好发挥集体决策把关机制作用，切实提升审核注册效率。健全市场化标准体系。坚持REITs作为资产上市平台的证券本质属性，持续完善针对不同业态资产的REITs审核重点关注事项和信息披露要求，按照“成熟一类、推出一类”原则，以适当形式公开相关标准。
此外，《通知》还要求加强监管与风险防范，遵循REITs特点规律和风险特征，完善覆盖尽职调查、发行定价、上市交易、资产运营管理、信息披露等全链条监管制度，强化对不动产资产质量、运营管理、治理水平的穿透式监管等。
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