国际商报记者 孟妮
中国电建参与承建的阿联酋全天候供电光储项目在阿联酋首都阿布扎比奠基；中国光大国际有限公司负责实施的乌兹别克斯坦纳曼干州垃圾焚烧发电项目正式启动；中建新疆建工（集团）有限公司国际总承包分公司中标塔吉克斯坦索格特州阿什特区250兆瓦光伏电站EPC总承包项目……
这正是今年以来中国企业积极顺应绿色发展趋势，坚持绿色发展理念，稳步推进相关领域对外投资合作的生动写照。
近日，商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》，在拓展绿色低碳相关产品和技术进出口方面提到，深化与共建“一带一路”国家等在绿色低碳领域的合作，推动境外经贸合作区绿色低碳发展。
据商务部统计，2024年，中国企业在节能环保清洁领域对外直接投资额已达25.5亿美元，对外承包工程节能环保清洁类项目新签合同额接近500亿美元，占新签合同总额的18%以上，同比增长13%。
为推动对外投资合作继续向绿而行，商务部相关负责人在此前举办的国务院政策例行吹风会上介绍，下一步，商务部将从拓展绿色投资合作领域、完善绿色国际合作机制、打造绿色示范合作区、推进绿色基础设施建设四个方面加强工作。
对此，对外经贸大学全球创新与治理研究院执行院长吕越表示，绿色发展已从“可选项”上升为中国对外投资的“必答题”，是我国对外投资实现高质量、可持续和高规则适配的基础前提。其原因在于，一是绿色发展重塑全球需求结构，决定中国对外投资能否进入高端市场。各国围绕碳达峰碳中和目标加快推进能源结构和产业结构调整，清洁能源、节能环保、绿色基础设施成为新增投资的主战场。能够在减排、能效、循环利用上提供系统解决方案的企业，更容易在重大项目招标和供应链重组中获得准入资格与主导权，这推动了中国对外投资从传统要素密集领域向技术和规则密集领域跃升。二是绿色发展深度嵌入东道国监管体系，决定中国对外投资的合规成本和持续性。主要经济体陆续强化环境和气候相关审查，把项目全生命周期碳排放、生态影响、信息披露纳入对外投资审查与绩效评估，企业在项目设计、建设和运营环节提前按照高标准实施绿色技术改造和管理，可显著降低因环保不达标带来的审批滞后、追加投资甚至“撤资”风险，从而在复杂地缘政治环境下稳住现金流和资产安全。三是绿色发展成为中国对外投资提供国际公共产品和参与规则重构的重要抓手。以绿色投资带动共建“一带一路”等合作平台的绿色转型，通过境外经贸合作区、能源和基础设施项目输出绿色技术、绿色标准和绿色金融产品，不仅能够帮助东道国弥补绿色基础设施和绿色融资缺口，还能在碳定价、产品碳足迹、绿色标准等议题上积累实践案例和伙伴网络，提升中国在新一轮国际经贸规则谈判中的议程设置能力和制度性话语权。
实际上，在吕越看来，经过数年的向绿发展，当前，中国对外投资的绿色化已从顺应市场偏好的被动选择，逐步升级为重塑比较优势、参与规则博弈和提供国际公共产品的战略抓手。中国对外投资的绿色发展呈现出从“跟随”到“带动”的特点。一方面，由传统资源和产能导向转向以节能环保、清洁能源、绿色基础设施和绿色园区为代表的绿色产业链，节能环保清洁领域的对外直接投资和工程承包在总规模和占比上持续提升，并通过全链条组合布局，把绿色要素嵌入产业链和价值链；另一方面，中国对外投资的绿色发展正从“项目层绿色”向“机制化绿色”发展。绿色发展已不再是单一项目的“附加选项”，而是通过投资合作备忘录、多双边绿色合作平台、行业指引与评价规范等制度安排被嵌入对外投资全过程，依托境外经贸合作区推进产业绿色化、园区低碳化和传统产业升级，打造一批可复制可推广的绿色示范合作区。同时，随着《中国企业境外可持续基础设施项目实施指引》和《中国企业境外可持续基础设施项目评价规范》于2026年1月1日正式实施，将助推中国企业应用绿色建材和绿色施工技术，打造“中国建造”的绿色品牌。
这一趋势将持续。“展望未来，绿色发展有望成为中国对外投资的核心竞争优势。”吕越进一步谈道，一方面，在共建“一带一路”和中欧等重点经贸关系中，以海上风电、可持续航空燃料、微能源网等示范项目为牵引，进一步做大清洁能源、绿色交通、绿色城市等领域的合作规模，构建与全球南方更紧密的绿色发展共同体；另一方面，依托在绿色项目、绿色金融和绿色标准方面的实践，提升在绿色产品认证、绿色金融规则、碳排放权交易等国际议题中的参与度，逐步从“适应规则”走向“参与塑造规则”，为中国对外投资的长期安全与收益开辟更大的制度性空间。
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